| 30.05.2003 18:33 |
Счетная палата: Приватизация существенной части ТЭК России не привела к увеличению доходов федерального бюджета |
Приватизация существенной части топливно-энергетического комплекса России не привела к увеличению доходов федерального бюджета. Об этом говорится в сообщении управления информации и общественных связей Счетной палаты РФ по результатам проверок в топливно-энергетическом комплексе и итогам экономического и финансового состояния естественных монополий.
В итоговой аналитической записке отмечается, что суммарный объем добытых и произведенных топливно-энергетических ресурсов в России в 2002 г. по сравнению с 2001 г. возрос на 3.3% до 1.51 млрд. т условного топлива. Наибольший рост производства в 2002 г. по сравнению с 2001 г. достигнут в нефтяной промышленности, - годовой объем добычи нефти увеличился на 9.2% до 380 млн т, объемы переработки нефти возросли на 3.1% до 184.4 млн т.
В то же время в 1991-2000 гг. нефтяная отрасль развивалась в условиях резкого ухудшения качества минерально-сырьевой базы. В 2001 г. общий объем финансирования геологоразведочных работ на нефть и газ составлял 46.2 млрд руб., в 2002 г. он сократился на 31.2% до 31.77 млрд руб. Продолжается сокращение текущих разведанных запасов нефти и конденсата. Ввод новых производственных мощностей сократился в 2-5 раз.
Приватизация существенной части собственности в ТЭК не обеспечивает повышения эффективности функционирования производственных структур и увеличения доходов федерального бюджета. Так, результаты проверки предпродажной подготовки ОАО "Восточная нефтяная компания", показали, что федеральный бюджет недополучил от 250 до 425 млн долл. от продажи 85% акций компании. Предложенная независимыми экспертами начальная цена продажи 74.95% пакета акций ОАО "НГК "Славнефть" составила 1.77 млрд долл., что на 800 млн долл. меньше рекомендованной Счетной палатой.
Применение нефтяными компаниями внутрикорпоративных цен негативно влияет на формирование налоговых поступлений в бюджеты субъектов Федерации. Так, только в Ханты-Мансийском автономном округе, где более 55% нефти добывается крупными нефтяными компаниями, потери бюджета за 1998, 1999 и 2000 годы составили 158.1 млн руб., 4.8 млрд руб. и 26.9 млрд руб.
По итогам обсуждения Коллегия Счетной палаты решила направить аналитическую записку Межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией.