| 12.02.2003 18:29 |
"Яблоко" подготовило поправки ко II чтению законопроекта "Об основах федеральной жилищной политики" |
Партия "Яблоко" подготовила поправки ко II чтению законопроекта "Об основах федеральной жилищной политики". Согласно данным пресс-службы "Яблоко" излагаются только основные моменты этих поправок.
Как считает партия "Яблоко", сколько не повышай тарифы, если остается монопольная структура жилищно-коммунального хозяйства, в ней ничего меняться не будет. Монополист с удовольствием будет повышать тарифы и при этом ничего не будет делать для реальных реформ и для реального повышения эффективности своей деятельности и снижения затрат и издержек, повышения качества коммунальных услуг. Поэтому "Яблоко" предлагает идти радикально другим путем. Альтернатива фискальному подходу - это структурные реформы ЖКХ, и начать надо именно с демонополизации.
С этой целью "Яблоко" предлагаем открыть дорогу частному бизнесу в жилищно-коммунальное хозяйство, сделать это при помощи экстраординарных мер. Положение экстраординарное, кризисное, поэтому и предлагаются очень резкие меры: освободить от налогов на три года все частные фирмы, которые не являются монополистами, но при этом занимаются обслуживанием и эксплуатацией жилого фонда и муниципальных инженерных сетей. Именно тех сетей, которые сегодня лопаются по всей стране, потому что монополисты не справляются со своими обязанностями, считают в партии "Яблоко".
Демонополизация осуществляется за счет разделения функций заказчиков и подрядчиков в коммунальном секторе. Это создает конкурентную среду и осуществит демонополизацию, а значит приводит к снижению стоимости услуг. Для этого необходимо, чтобы там появилось много частных компаний, поэтому им нужно предоставить соответствующие льготы. Но это должны быть такие компании, которые занимаются исключительно этим видом деятельности, чтобы не было смешанного, перекрестного уклонения от налогов, и поэтому в уставах этих частных предприятий должен быть один вид деятельности.
"Яблоко" также предлагает систему мощных стимулов для создания товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, других форм коллективного домовладения. С этой целью предлагается снизить на 5 лет на 50% тарифы для членов соответствующих форм коллективного домовладения.
"Яблоко" также предлагает мощные стимулы для установки счетчиков. Сегодня никто не знает, какой объем ресурсов он потребляет, а коммунальные службы иногда выставляют счета за такой объем ресурсов, который в 4-5 раз больше реального потребления. Поэтому "Яблоко" предлагает снизить на 3 года на 75% в тарифы на коммунальные услуги для граждан, устанавливающих счетчики. "Яблоко" также предлагает систему жестких мер по аудиту всех коммунальных монополий и не только коммунальных, но и общенациональных монополий, таких как РАО "ЕЭС" и "Газпром". "Яблоко" предлагает ввести в срочном порядке систему конкурсов на управление этими самыми монополиями. Чтобы те компании, которые привлекаются к обслуживанию сетей ЖКХ, также привлекались на конкурсной основе. Это будет мощнейшим стимулом снижения тарифов, снижения себестоимости предоставления коммунальных услуг, считают во фракции "Яблоко".
Без экономических стимулов - чтобы граждане объединялись в фонды коллективного домоуправления, домовладения, - без этого никакой структурной реформы быть не может. Для этого "Яблоко" предлагает ввести двухставочный тариф.
Если гражданин входит в это коллективное сообщество домоуправления или домовладения, он платит много меньше, в 2 раза или даже больше. Но тогда соответствующие дотации и субвенции из бюджетов могут перечисляться прямо на счета этих кооперативов, кондоминиумов, минуя всю бюрократическую систему. Так осуществляется дебюрократизация, отмечают в "Яблоко".