| 15.01.2003 12:23 |
Правительство не стало обсуждать реформу газового рынка 26 декабря 2002 г. из-за письма главы "Газпрома" А.Миллера президенту РФ В.Путину |
Правительство РФ не стало обсуждать реформу газового рынка 26 декабря из-за письма председателя правления "Газпрома" Алексея Миллера президенту РФ Владимиру Путину.
Как пишет газета "Ведомости", А.Миллер успел объяснить главе государства, что предложения Минэкономразвития несут угрозу энергетической безопасности страны и отпугивают от "Газпрома" инвесторов.
Еще при Реме Вяхиреве Минэкономразвития безуспешно пыталось протолкнуть в правительстве реформу газового рынка. Всякий раз предложения чиновников наталкивались на резкое сопротивление монополии. Как пояснил "Ведомостям" чиновник Минэкономразвития, между министерством и "Газпромом" и сейчас существуют непреодолимые противоречия.
Минэкономразвития настаивает на том, что реформа рынка газа не может начаться без выделения из состава "Газпрома" транспортной инфраструктуры и центрального диспетчерского управления (ЦПДУ). Чиновники предлагают также лишить "Газпром" права рассчитывать тарифы на транспортировку газа, добытого его "дочками", а уже затем думать о либерализации цены газа. Сейчас внутренняя цена на газ устанавливается Федеральной энергетический комиссией, и цена эта в несколько раз ниже мирового уровня. В последнем варианте концепции реформы, о котором Г.Греф собирался докладывать правительству 26 декабря, предполагалось постепенно увеличивать долю газа, продающегося по свободной цене. К середине 2005 г. она должна составить 30-40 долл. за 1000 кубометров (сейчас установленная цена - 16 долл.).
Однако, как следует из письма А.Миллера В.Путину, монополия не согласна отдавать газотранспортную сеть и ЦПДУ даже своей 100%-ной "дочке". "Мы убеждены, что Единую систему газоснабжения (ЕСГ) следует сохранить в качестве централизованно управляемого имущественного производственного комплекса. .. так как именно это является основой надежности газоснабжения страны," - пишет А.Миллер. А изменения прав собственности на основные фонды ЕСГ "чрезвычайно чувствительны" не только для "Газпрома", но и для "энергетической безопасности страны". "Опубликование только намерений в этих сферах незамедлительно вызывает крайнюю настороженность кредиторов и акционеров нашего общества и негативно отражается на кредитных рейтингах компании", - резюмирует глава "Газпрома". На следующий день, 25 декабря, президент наложил на письмо резолюцию: "С предложениями председателя правления ОАО "Газпром" А.Миллера в целом согласен". "Газовый" вопрос был снят с повестки дня заседания правительства 26 декабря, а премьер-министру М.Касьянову поручено подготовить вопрос о газовой реформе к заседанию кабинета министров в феврале.
Вряд ли за оставшееся время позиции Минэкономразвития и "Газпрома" существенно сблизятся. Как считает чиновник ведомства Г.Грефа, всю реформу рынка "Газпром" сводит к повышению внутренних цен и созданию газовой биржи, где он сможет продавать часть своего газа по рыночным ценам.
Аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров уверен, что до президентских выборов никакой реформы газового рынка не будет. "В крайнем случае дело ограничится созданием газовой биржи, - говорит В.Нестеров. - У А.Миллера мощный административный рычаг, но президент не поддержал бы его, если бы была политическая воля реформировать газовый рынок. Кроме того, правительству сначала нужно получить контроль в акционерном капитале монополиста".