06.03.2002 18:37 |
Госдума на пленарном заседании в среду приняла в первом чтении внесенную правительством РФ новую редакцию закона "О несостоятельности (банкротстве)" |
Госдума сегодня на пленарном заседании приняла в первом чтении внесенную правительством РФ новую редакцию закона "О несостоятельности (банкротстве)", сообщили в пресс-службе Госдумы.
Министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф и представитель президента Александр Котенков, выступая перед депутатами, призвали принять законопроект в первом чтении, а затем доработать и подготовить его ко второму чтению, поскольку "по старому закону жить дальше нельзя".
Законопроект принят в первом чтении ("за" - 253).
В законопроекте, говорится в заключении Комитета по собственности Госдумы, учтены выявившиеся правовые пробелы, позволявшие недобросовестным приобретателям использовать легитимные схемы для передела собственности, захвата прибыльных предприятий и ухода от налогообложения. В основной части законопроект сохраняет структуру действующего закона, но внесенные изменения и дополнения - 59 новых статей - носят концептуальный характер. В новой редакции сохранен принцип неплатежеспособности должника. Основанием для возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве юридического лица становится задолженность в размере не 500, а не менее одной тысячи МРОТ.
Уполномоченный федеральный орган наделяется правом голоса при решении вопроса о банкротстве, государству предоставляются равные права с конкурсными кредиторами. Обязанность по координации действий органов госвласти в вопросах о банкротстве возлагается на государственный орган по финансовому оздоровлению и банкротству.
Кредиторы, требования которых обеспечены залогом, наделяются преимущественным правом при реализации предмета залога и правом вето на его реализацию. Устанавливается возможность досрочных расчетов с кредиторами в ходе внешнего управления, что разрешается осуществлять и третьим лицам. Для исключения банкротств с целью недобросовестного передела собственности изменен порядок процедур при инициировании банкротства и введена процедура установления обоснованности требований к должнику. Комитет отметил, что новая редакция закона повышает ответственность арбитражных управляющих и предусматривает меры против монополизации рынка услуг арбитражного управления.
Вместе с тем, по мнению Комитета, норма, по которой каждый арбитражный управляющий должен участвовать в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, нуждается в дополнительном обсуждении. Определен новый порядок назначения арбитражных управляющих, их кандидатуры направляются арбитражному суду саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих. Государственный орган по банкротству будет проверять и контролировать деятельность саморегулируемых организаций.
Введена возможность размещения дополнительных акций должника в целях восстановления его платежеспособности, но данное решение, согласно законопроекту, будет приниматься кредиторами исключительно по ходатайству общего собрания акционеров. Особые условия проведения банкротства предусмотрены для организаций оборонной промышленности и субъектов естественных монополий, чего нет в действующем законе.