Госдума РФ сегодня рассмотрит законопроект "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год"

Госдума РФ сегодня на пленарном заседании рассмотрит законопроект "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год".

В соответствии с законопроектом доходы фонда в 2007 г. запланированы в сумме 251.7 млрд руб. (на 44.7 млрд. руб. больше, чем в 2006 г.), расходы - в сумме 278.9 млрд руб. (на 71.9 млрд руб. больше, чем в 2006 г.). Дефицит бюджета по обязательному социальному страхованию увеличится, по сравнению с 2006 г., в 8.4 раза и составит 28.8 млрд руб. Указанный дефицит предполагается покрыть за счет остатков средств фонда, которые прогнозируются в объеме 28.8 млрд руб.

Помимо основных средств, формирующих доходную базу бюджета фонда, - единый социальный налог, страховые взносы, налоги на совокупный доход - фонд получит 37.7 млрд руб. в виде трансфертов из федерального бюджета и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования.

Существенный рост расходов фонда связан с реализацией положений послания президента Федеральному Собранию в части мер, направленных на повышение рождаемости в стране. Объем средств, направляемых Фондом на меры по социальной поддержке семьи, материнства и детства, вырастут почти на 56 млрд руб.

В частности, 36.5 млрд руб. предполагается направить на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет. С 2007 г. такое пособие будет выплачиваться не только работающим (застрахованным) гражданам, но и неработающим. Неработающие родители будут получать пособие в размере 1.5 тысячи руб. на первого ребенка и 3 тыс. руб. - на второго. Гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, будет назначено пособие в размере 40% средней заработной платы, рассчитанной за 12 месяцев до наступления права на пособие (но не более 6 тыс. руб.).

Ассигнования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов увеличатся по сравнению с 2006 г. на 4 млрд руб. и составят 14.5 млрд руб. Указанные средства Фонд социального страхования получит в виде трансфертов из Фонда ОМС.

Кроме того, впервые в 2007 г. планируется выделить на диспансерное наблюдение в первый год жизни каждого рожденного ребенка по одной тыс. руб.

Вместе с тем, без изменений оставлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам - 15 тыс. руб. Как отмечено в заключении комитета по труду и социальной политике, размер пособия не проиндексирован на уровень инфляции. Правительство пока не предложило механизма увеличения максимального размера выплат. Без индексации предлагается оставить и максимальный размер единовременных выплат в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием - 46.9 тыс. руб. По мнению комитета, при подготовке законопроекта ко 2-му чтению необходимо рассмотреть возможность увеличения максимальных размеров указанных выплат.

Следует также изыскать возможность финансирования санаторно-курортного лечения работников. Пока законопроект предусматривает ассигнования на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам только для долечивания. Положение, по которому фонд не может исполнить свои обязательства перед застрахованными лицами и обеспечить оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, противоречит Федеральному закону "Об основах обязательного социального страхования", считает комитет. В результате продолжает разрушаться ранее сложившаяся система санаторно-курортного обслуживания населения.

Комитет высказал также замечание по поводу предлагаемого снижения размера нормативного запаса оборотных денежных средств. По мнению депутатов, это может привести "к нарушению в обеспечении своевременности" выплат государственных пособий.

Аналогичные замечания высказали комитет по бюджету и налогам, комитет по охране здоровья, комитет по делам женщин, семьи и детей.

Другие новости