| 07.06.2006 14:53 |
Счетная палата РФ предлагает сократить объем услуг, оказываемых Минфину иностранными консультантами |
Счетная палата РФ, проверив законность и эффективность расходов федерального бюджета на оплату услуг иностранных и российских консультантов по макроэкономическим, юридическим и финансовым вопросам в 1999-2004 гг., предложила сократить объем и перечень услуг, оказываемых иностранными консультантами Минфину РФ. Об этом говорится в сообщении Счетной палаты
По данным Счетной палаты, в 1999-2004 гг. Минфин РФ привлекал в качестве иностранных консультантов иностранные фирмы Cleary, Gottlieb, Steen & Hamilton и UBS Warburg. Расходы федерального бюджета на услуги этих фирм в проверяемом периоде составили с учетом НДС 1.6 млрд руб. и 463 млн руб. соответственно.
В качестве российского консультанта привлекалось ЗАО "Экономическая экспертная группа", ей было уплачено 28.7 млн руб.
Как показала проверка, в целом услуги этих фирм соответствовали договорным обязательствам. Однако ряд услуг фирмы Cleary, Gottlieb, Steen & Hamilton и UBS Warburg являлись выполнением работ за структурные подразделения Минфина.
"Минфин привлекает высокооплачиваемых иностранных консультантов к выполнению работ, не предусмотренных их договорными обязательствами, в то же время входящих в обязанности Минфина и "Внешэкономбанка", - говорится в отчете Счетной палаты РФ, который подписан аудитором Виктором Косоуровым.
В частности, Cleary, Gottlieb, Steen & Hamilton привлекалась министерством для подготовки проектов ряда писем и приказов, распространения этих проектов среди работников Минфина. Эта фирма также готовила проект письма министерства по налогам и сборам по вопросам налогообложения в РФ и проект постановления правительства по обмену долговых обязательств "Международного банка экономического сотрудничества" и "Международного инвестиционного банка".
Как отмечает Счетная палата, значительное место в перечне услуг фирмы UBS Warburg занимает подготовка за Минфин данных по внешнему долгу РФ для предоставления МВФ, "Всемирному банку" и другим кредиторам РФ. По мнению контрольного ведомства, эти работы могли бы быть выполнены непосредственно Минфином и "Внешэкономбанком".
"Кроме того, фирма UBS Warburg ежеквартально подготавливает и представляет Центральному банку РФ данные о состоянии внешнего долга РФ с целью подготовки платежного баланса РФ за соответствующий квартал года, несмотря на то, что указанная информация могла бы представляться непосредственно Минфином (без привлечения дорогостоящих услуг иностранных консультантов)", - говорится в отчете.
Счетная палата также указала, что вопрос об эффективности услуг иностранных консультантов ставился в служебной записке от 8 августа 2001 г. руководителя департамента внешнего долга Минфина Андрея Черепанова на имя замминистра финансов Сергея Колотухина. "Однако Минфином не было принято практических мер по повышению эффективности использования услуг иностранных консультантов, оптимизации получаемых услуг с целью сокращения расходов федерального бюджета на их оплату", - подчеркивает Счетная палата.
Кроме того, контрольное ведомство предложило упорядочить получение необходимых Минфину консультационных юридических услуг за счет проведения международных конкурсов с целью выбора иностранного или российского консультанта.
По результатам работы Счетная палата решила направить информационное письмо председателю правительства РФ и генеральному прокурору, представление - министру финансов, а также отчет - в палаты Федерального собрания.