| 26.04.2005 12:24 |
Федеральный арбитражный суд подтвердил обоснованность решения ФАС РФ по нарушению антимонопольного законодательства ОАО "РЖД" и СК "ЖАСО", но отказал в возбуждении исков |
Федеральный арбитражный суд Московского округа 18 апреля 2005 г. подтвердил законность и обоснованность решения Федеральной антимонопольной службы России (ФАС РФ) в отношении нарушений антимонопольного законодательства ОАО "Российские железные дороги" ("РЖД") и Страховой компанией "ЖАСО", но отказал в возбуждении исков. Об этом агентству МФД-ИнфоЦентр сообщили в пресс-службе ФАС.
Напомним, что ФАС России 19 мая 2004 г. установила в действиях ОАО "РЖД" и СК "ЖАСО" нарушение статьи 6 федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". По мнению экспертов ФАС, согласованные действия ОАО "РЖД" и страховой компании "ЖАСО" привели к ограничению конкуренции на рынке добровольного страхования пассажиров железнодорожного транспорта: согласно телеграммам ОАО "РЖД" его кассиры должны были при продаже билетов выписывать страховые полисы только от страховой компании "ЖАСО".
Кроме того, ОАО "РЖД" уклонялось от заключения с конкурентом СК "ЖАСО" (СК "ЖАСО-Полис") договора об информационном взаимодействии, который необходим для осуществления деятельности по страхованию пассажиров. В соответствии с Законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" антимонопольный орган не наделен полномочиями по выдаче предписаний о понуждении к заключению договора в отношении организаций, не являющихся финансовыми (в данном случае - ОАО "РЖД"), но ему предоставлено право, в случае необходимости обеспечения конкуренции на рынке, обращаться в суд с соответствующим иском о понуждении к заключению договора.
На основании этих норм и решения по делу о нарушении ОАО "РЖД" и СК "ЖАСО" ст.6 Закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг" ФАС России обратилась в арбитражный суд г. Москвы с таким иском. Как было указано, решение ФАС России признано законным. Однако суды первой и апелляционной инстанций, рассматривавшие иск антимонопольного ведомства, отказали ему в удовлетворении исковых требований, сославшись на принцип свободы договора, закрепленный в гражданском законодательстве.
ФАС России не согласна с такой позицией судов и намеревается обжаловать судебные акты, считая, что действие данного принципа в этом случае ограничено Законом "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", в связи с тем, что ОАО "РЖД", являясь естественным монополистом на рынке железнодорожных перевозок, оказывает решающее влияние на рынок страхования пассажиров железнодорожного транспорта.