Минкомсвязи предлагает выделять госгарантии операторам, проводящим конверсию радиочастот

ФРЯЗИНО (Московская область), 28 окт - РИА Новости. Минкомсвязи предлагает предусмотреть госгарантии для операторов, проводящих конверсию радиочастот, заявил глава министерства Игорь Щеголев.

"Мы конечно понимаем, что нужны меры государственной гарантии для тех, кто вкладывает свои средства в конверсию, и эти гарантии должны быть четко сформулированы в том числе, если потребуется, и на законодательном уровне", - сказал Щеголев в среду на заседании Комиссии при президенте по модернизации и технологическому развитию экономики России.

Радиочастотный спектр, большая часть которого находится в военном и совместном (военными и гражданскими службами) использовании, является ограниченным ресурсом, что затрудняет развитие, к примеру, сетей сотовой связи. В частности, из-за нехватки свободного радиочастотного ресурса затягивается процесс запуска сетей сотовой связи третьего поколения (3G) в Москве. Для высвобождения радиочастотного ресурса в целях его использования в гражданских целях необходимо проведение конверсии радиочастот, а также создание условий совместного использования военного и гражданского оборудования в одних полосах частот.

Как сказал Щеголев, министерство работает над новым механизмом взаимодействия государства и операторов. Речь идет, прежде всего, о выставлении полос частот на конкурс или аукцион с обременением для операторов провести в этих полосах частот конверсию. В связи с этим министерство считает необходимым предусмотреть госгарантии для операторов, участвующих в конверсии радиочастот.

По словам министра, в настоящее время лишь 6% радиочастотного спектра выделено для гражданского использования. Большинство частот отданы под совместное использование для гражданских и военных нужд. "На практике это означает, что хотя часть из них (частот - ред.) и выделена для гражданского использования, но на вторичной основе, и эти частоты используются с большими ограничениями", - сказал министр.

Он отметил, что ведомство совместно с Минобороны и другими силовыми ведомствами ежегодно проводит конверсию радиочастотного спектра за счет бюджета. "Совместно мы осуществляем ряд мероприятий для цифрового телевидения, внедрения широкополосного доступа и сетей спутниковой связи", - сказал Щеголев.

Однако, по словам министра, чтобы внедрить самые современные технологии, по расчетам 2006 года, потребуется не менее 56 миллиардов рублей. Рассматривается, в том числе, возможность привлечь средства за счет ресурсов инвесторов, которые хотят развивать сети связи в тех или иных полосах частот. Министр отметил, что аналогичный диапазон частот выставлялся на торги в США в 2008 году, и за этот диапазон было получено порядка 20 миллиардов долларов.

Щеголев также представил комиссии пять пилотных проектов в сфере телекоммуникаций.

Один из проектов, рассказал Щеголев, касается модернизации магистральных сетей связи на основе технологии DWDM (метод спектрального уплотнения каналов одновременно на многих длинах волн). Проект базируется на разработке российского НТО "ИРЭ-Полис". При этом речь идет не просто об использовании нового оборудования, а о применении новых инновационных решений, отметил министр.

Проектом предусматривается в 2009-2010 годах подключение в двух пилотных зонах - городах Жуковский и Пенза - к магистральной сети связи, а после успешного завершения проекта на базе этого оборудования планируется провести коренную модернизацию сети "Ростелекома", в том числе для нужд проведения Олимпиады в Сочи, сказал министр.

Предполагается, что в результате пропускная способность российских магистралей увеличится не менее чем в два раза к 2012 году и не менее чем в три раза - к 2015 году. "Это позволит существенно сократить наше отставание от развитых стран", - подчеркнул министр.

Он заметил при этом, что проект будет реализовываться без привлечения бюджетных средств.

Другой важный проект, по словам Щеголева, связан с заменой устаревших аналоговых станций на программные коммутаторы последнего поколения SoftSwitch, являющиеся одним из основных элементов сети связи нового поколения (NGN). Это современные коммуникационные устройства нового поколения, способные обслуживать большое количество абонентов и поддерживающих самые передовые стандарты услуг.

Как отметил министр, переход от аналоговых станций к системам SoftSwitch планируется осуществить, минуя этап перехода к цифровым станциям. До 2015 года планируется подключить к системам SoftSwitch не менее 70% абонентов фиксированной связи. При этом планируется, что по меньшей мере половина таких систем может производиться российскими компаниями.

Пилотный проект будет осуществляться на базе сети ОАО "Центртелеком" и распространяться на все компании, входящие в "Связьинвест". За счет внедрения новых услуг, относительно низкой стоимости оборудования и снижения эксплуатационных затрат, компания планирует получить существенную экономическую и техническую выгоду, сказал глава Минкомсвязи.

Этот проект будет также осуществляться без привлечения бюджетных средств.

По словам главы Минкомсвязи, современные тенденции развития телекоммуникаций предусматривают, что к 2015 году потребность абонентов в скоростях доступа к информационным ресурсам составит порядка 100 мегабит в секунду - это даже больше, чем сегодня есть у наиболее развитых стран. Поэтому системы доступа к информационным ресурсам на таких высоких скоростях приобретут исключительно важно значение, отметил министр. "Мы хотим к 2015 году достичь уровня проникновения 60 линий на сто жителей, обогнав тем самым темпы роста проникновения в развитых странах", - сообщил Щеголев.

Он также коснулся вопроса выделения радиочастот в диапазоне 2,3-2,4 гигагерц для предоставления услуг широкополосного доступа в интернет (ШПД). По мнению министерства, при строительстве сетей ШПД должно использоваться оборудование отечественного производства. Минкомсвязи предлагает сделать это одним из условий конкурсов среди операторов на получение радиочастот в указанном диапазоне. По словам Щеголева, есть не менее четырех отечественных компаний, производящих необходимое оборудование. При этом министр попросил президента РФ Дмитрия Медведева и комиссию поддержать эту инициативу. "Это должно сыграть положительную роль в развитии национального производства", - отметил глава Минкомсвязи, добавив, что этот проект также планируется реализовывать без привлечения бюджетных средств.

Еще один проект, сообщил Щеголев, касается обеспечения массового широкополосного доступа к информационным ресурсам в труднодоступных регионах. Предлагается создать спутниковую систему на базе нового оборудования, которое работает в Ка-диапазоне (диапазоне частот выше 18 гигагерц). Проект предусматривает запуск трех легких космических аппаратов одной ракетой. Планируется, что через четыре года будет развернута спутниковая система на два миллиона абонентов. Общая стоимость реализации проекта составит свыше 17 миллиардов рублей, в том числе 4,6 миллиарда рублей - из бюджета на создание и выведение на орбиту трех космических аппаратов.

Последний проект связан с модернизацией сети телерадиовещания для перехода на цифровой формат вещания.

Щеголев отметил, что речь идет не только о повышении качества изображения и звука передаваемых программ. Не менее значимым представляется развитие совершенно новых мультимедийных интерактивных услуг, которые станут доступны населению.

В сентябре премьер-министр РФ Владимир Путин одобрил концепцию ФЦП по цифровому телерадиовещанию. На сегодня уже сделаны первые шаги: разработан частотно-территориальный план первого мультиплекса, предусматривающий установку свыше 9 тысяч телевизионных передатчиков, все необходимые частоты подобраны, согласованы с силовыми ведомствами, напомнил глава Минкомсвязи. "Работа продолжается, в частности, вносятся изменения и коррективы, необходимость которых выявляется при проведении реальных натурных испытаний. Это делается, в первую очередь, для оптимизации и снижения затрат", - добавил он.

При перепечатке и цитировании (полном или частичном) ссылка на РИА "Новости" обязательна. При цитировании в сети Интернет гиперссылка на сайт http://ria.ru обязательна.

Другие новости